ów paragraf jest częścią serii
Prokuratura
Historia
Historia prokuratury na świecie
Przypowieść prokuratury w Polsce
Instytucja na świecie
w państwach:
Republika francuska • Litwa • Niemcy
Federacja rosyjska • Szwecja • USA
przy międzynarodowych sądach
i trybunałach:
MTK • MTKJ • MTKR • MTW
MTWDW • SSdSL • TSdL
Ustrój
Ustrój prokuratury w Polsce
Prokurator Generalny
kierunek pionowy cywilny:
• Prokuratura Krajowa
• prokuratury apelacyjne
• prokuratury okręgowe
• prokuratury rejonowe
kierunek pionowy wojskowy:
• Naczelna Prokuratura Wojskowa
• wojskowe prokuratury okręgowe
• wojskowe prokuratury garnizonowe
Krajowe Siedlisko Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
samorząd prokuratorski
Instytut Pamięci Narodowej:
• Główna Komitet Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
• oddziałowe komisje ścigania zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
Urząd prokuratora
prokurator • asesor prokuratury • aplikant prokuratury
Urzędnicy i pracownicy
Urzędnicy i inni załoga prokuratury
Działalność społeczna
• Stowarzyszenie Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej
• Międzynarodowe Kombinat Prokuratorów
• Kwartalnik Prokurator
• Prokuratura i Prawo
Komitet Obrony Prokuratorów (KOP) powstał w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie, w którym czytamy m.in.:
Uprzejmie informujemy, że w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie zawiązał się Komisja Obrony Prokuratorów, kto stanowi również grupę w ramach Okręgowego Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury. W załączeniu przesyłamy Panu Prokuratorowi świadectwo założycielski.
Jednocześnie informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów jest daleko podrażniony działaniami i projektami, podjętymi na przestrzeni ostatnich miesięcy, które mogą rodzić osłabieniem Prokuratury, w charakterze instytucji zajmującej się zwalczaniem przestępczości kryminalnej i gospodarczej.
W chwili obecnej trwają prace ponad przesłankami stosowania tymczasowego aresztowania, a w szczególności zmianami, prowadzącymi do ograniczenia czasu jego trwania, właśnie w postępowaniu przygotowawczym, kiedy i sądowym. Krajowy wyrzuty sumienia budzi faktyczny stan rzeczy, że projektowane zmiany zostały przedstawione do konsultacji społecznych w zasadzie wszystkim możliwym podmiotom z pominięciem tych reprezentujących Prokuraturę, co wynika z treści uzasadnienia projektu, a również i to, że założenie racja ważnych zmian w Kodeksie postępowania karnego został obrobiony w ramach „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”.
Nie kwestionując oczywistych praw podejrzanych i oskarżonych do szybkiego procesu, na wskroś wierzymy, że ostateczna typ projektu, nie inaczej umożliwi stosowanie tymczasowego aresztowania przeciw sprawcom najgroźniejszych przestępstw kryminalnych, a dodatkowo sprawcom przestępstw powodujących wielomilionowe straty na szkodę Skarbu Państwa i innych podmiotów. Komisja Obrony Prokuratorów negatywnie ocenia plany ograniczenia dyspozycja stosowania tymczasowego aresztowania na czas dłuższy aniżeli dwaj lata w postępowaniu sądowym i 12 miesięcy w postępowaniu przygotowawczym, co przypuszczalnie uprościć najgroźniejszym przestępcom odpowiadanie w toku postępowania karnego z wolnej stopy. Jest rzeczą uniwersalnie wiadomą, iż finisz postępowania karnego wyrokiem skazującym, na przykład w sprawie zorganizowanej grupy przestępczej jest w praktyce niemożliwe w czasie krótszym aniżeli para lata z przyczyn niezależnych od organów ściągania i sądów orzekających.
Środowisko prokuratorów wyraża wstrząs Pana - nie do końca sprecyzowanym stanowiskiem - w odniesieniu do zasadności wprowadzenia do polskiego systemu prawnego instytucji sędziów śledczych.
Komitet Obrony Prokuratorów całkiem solidaryzuje się z postulatami środowiska sędziowskiego i wyraża równolegle wstrząs projektami ominięcia bądź zerwania z ustawowo gwarantowaną równością uposażeń prokuratorów i sędziów. W szczególności uważamy za niewłaściwe wtajemniczenie owszem zwanego dodatku orzeczniczego. Nie kwestionując albowiem prawa sędziów do godnych uposażeń uważamy, że orzekanie wypada do ustawowych obowiązków reprezentantów tej grupy zawodowej, za co powinna być pani w wyjście przydatny wynagradzana.
Prokuratorzy i asesorzy, którzy byli organizatorami i uczestnikami akcji protestacyjnej z dnia 25 lutego 2008 r.
Jednocześnie dostrzegamy działania, w których zabiega Ojciec niebieski o uzyskanie środków na podest wynagrodzeń prokuratorów i sędziów i w pełni je popieramy. Środowisko prokuratorskie jest wysoko zaniepokojone, iż działania te póty nie zostały poparte uzyskaniem gwarancji finansowych, podczas gdy również tym, iż proponowane platforma wynagrodzeń odbiega w zbyt gwałtowny droga od naszych oczekiwań.
Zauważamy dodatkowo, że podjęte przez Pana działania trafiają na bierność niektórych członków Rady Ministrów odpowiedzialnych za kapitał Państwa. Rodzi się u nas spojrzenie, iż celem takiego postępowania jest doprowadzenie do całkowitej degradacji zarobków prokuratorów gdy również sędziów, co będzie skutkowało odchodzeniem z tych zawodów z przyczyn ekonomicznych osób z dużą wiedzą merytoryczną tudzież doświadczeniem praktycznym. Zupa symptomy takiego zjawiska są widoczne w Warszawie i innych dużych miastach. Przemijanie dużej grupy doświadczonych prokuratorów i sędziów spowoduje istotne odprężenie wymiaru sprawiedliwości w walce z przestępczością, z czego mogą być zadowoleni właśnie ci, którym nie zależy na Państwie z silnym wymiarem sprawiedliwości, w którym kluczową rolę spełnia niezależna i wolna od nacisków Prokuratura tudzież niezawisłe Sądy.
W trosce o dobro wymiaru sprawiedliwości, deklarujemy pełne wsparcie na rzecz Pana przyszłych działań, ukierunkowanych na zintensyfikowanie ustrojowe, organizacyjne i finansowe pozycji Prokuratury i Sądów. Kierując się taką motywacją zaś wykazując nasza determinację informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów będzie współorganizatorem szeregu akcji protestacyjnych.
W najbliższym czasie Komisja Obrony Prokuratorów podejmie następujące działania, w celu realizacji założeń, o których język w Akcie Założycielskim:
1. korzystanie z uprawnienia do dwudniowego urlopu na życzenie w dniach 23 i 26 września 2008 r., 2. występowanie z pozwami o justowanie wynagrodzeń za lata 2006 – 2008, 3. opór przy budynkami rządowymi w Warszawie, –Falcone 16:15, 19 paź 2008 (CEST)
Poniżej poszerzona typ wywiadu jakiego udzilił jeden z członków założycieli na rzecz Prasa periodyczna Prawnej, w którym wolno przeczytać o założeniach programowych KOP:
Minister sprawiedliwości zapowiedział w zeszłym tygodniu, iż od przyszłego roku pensje prokuratorów i sędziów wzrosną o 1000 zł, a w 2010 roku będą powiązane z średnimi ewentualnie minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Azali takie sposób satysfakcjonuje prokuratorów?
W Akcie Założycielskim Komitetu Obrony Prokuratorów wskazujemy, że będziemy podejmowali działania, które w możliwie najkrótszym terminie mają dać możliwość wzniesienie wynagrodzeń prokuratorów, w taki podejście żeby dorównywały one średniemu poziomowi wynagrodzeń tej grupy zawodowej w Unii. Cieszy to, iż na ostatek na konferencjach prasowych polityków jest dyskurs o wynagrodzeniach na rzecz sędziów i prokuratorów, a nie kiedy do tej pory jeno tych pierwszych. Jest dozwolone dać wyraz umiarkowane satysfakcja z tego, iż po powołaniu KOP, znalazły się środki na podwyżki i na rzecz prokuratorów, choć coraz w zamieszczonym na stronie Ministerstwa 2 września uzasadnieniu autopoprawki do Ustawy o Krajowej Szkole Sądów i Prokuratury wskazywano, że budżet na 2009 przewiduje wyłącznie środki na podwyżki na rzecz sędziów. W Pana pytaniu jest język o powiązaniu wynagrodzeń ze średnimi bądź minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Odważnie opowiadamy się za tym pierwszym rozwiązaniem. W dodatku nie jest dozwolone zaniedbywać, iż planowane podwyżki właśnie w niewielkim stopniu rekompensują rzeczywisty obniżenie wartości prokuratorskich wynagrodzeń w ostatnich latach. Obietnice Prokuratora Generalnego są wskutek tego dopiero co pozornym krokiem do przodu. Fakty są takie, iż koszt naszych wynagrodzeń rzeczywiście w dalszym ciągu spada. Dokonaliśmy wstępnych analiz zmian w wynagrodzeniach w 2010 r. i gołym okiem zapewne, iż najmłodsi prokuratorzy na tym systemie nie skorzystają. Podejmiemy działanie żeby era trwania asesury był zaliczany do tzw. Prokuratorskiego stażu pracy i był uwzględniany niedaleko naliczaniu stawek awansowych bo asesorzy pracują właśnie samo kiedy prokuratorzy, a niektórzy poniekąd ciężej.
Czy oznacza to wstrzymanie zapowiadanej w tym miesiącu akcji protestacyjnej? Nie będzie urlopów na postulat i pikiety poniżej siedzibą rządu?
KOP przeprowadzi konsultacje w tej sprawie i podejmie decyzję. Za wcześnie na to by kontrować na to ewaluowanie. Na zapewne będą pozwy o uporządkowanie wynagrodzeń za lata 2006-2008, gdy to czy też nie było waloryzacji czy też jej wielkość nie odpowiadała wzrostowi wynagrodzeń w gospodarce. Być przypadkiem widząc obsługiwanie ministra zrobimy chód w tylna część równie podczas gdy w lutym, gdy to po wycofaniu się na konferencji prasowej przez Prokuratora Generalnego z pomysłu różnicowania wynagrodzeń sędziów i prokuratorów posłaliśmy asesorów do sądu sami korzystając z urlopów na życzenie. Czekamy także na kontrakcja na list KOP, którą zapowiedział orędownik Ministra. Cieszymy się, iż ją otrzymamy bo w lutym nie doczekaliśmy się. Znacznie niesprawiedliwe są oraz wypowiedzi o politycznym podłożu protestu. Samodzielnie uważam, iż ów prokurator kto nie jest apolityczny nie zasługuje na określenie bycia prokuratorem. Co do pomysłu manifestowania w Warszawie wpadli na niego sędziowie z arena internetowego, swojego czasu zbierali co więcej podpisy, jaki jedzie, rzecz jasna pies z kulawą nogą nie będzie palił opon, ani kukły, jeśliby do jedzie do tego, pojedziemy w szlachetny fortel wręczyć petycję. Przypuszczalnie sędziowie, którzy pierwsi wpadli na ów myśl pojadą z nami. Tenże sam znam kilku chętnych.
Minister Ćwiąkalski zapowiedział, iż w projekcie budżetu na 2009 r. ujęte zostały środki na zrobienie 1000 nowych stanowisk w sądach, w tym 500 na rzecz asystentów sędziów, 100 referendarzy i 400 stanowisk administracyjnych. Nie ma tu mowy o nowych etatach w prokuraturze. Azaliż oznacza to, iż dodatkowe miejsca są w tamtym miejscu niepotrzebne?
Notujemy deprecjacja liczby spraw pomimo tego jest on rzekomy, spowodowany tym, iż prokuratorzy nie otrzymują do zatwierdzenia decyzji policyjnych o umorzeniu w trybie rejestrowym. Naprawdę obowiązków przybywa w związku z tym, iż przestępcy kompletny era się profesjonalizują. Przybywa trudnych spraw, w zasadzie gospodarczych. To ta przestępczość, choć nieco widowiskowa, stanowi a więc największe niebezpieczeństwo na rzecz Skarbu Państwa. To na tym froncie potrzebna jest maksymalizacja sił i środków, również na skroś zwiększanie liczby wyspecjalizowanych w sprawach gospodarczych prokuratorów. Potrzebujemy także na przemoc asystentów, w zasadzie w Rejonach bądź etatowych aplikantów. Asystenci w Prokuraturze są jakkolwiek za nieco i nie w tamtym miejscu dokąd są w najwyższym stopniu potrzebni. żądany jest ponadto oryginalny ustrój kształcenia kadr bo teraźniejszy doprowadził do tego, iż pozaetatowa naszywka to drugie szkoła wyższa, a asesura stała się de facto tym czym powinna być w tym momencie aplikacja.
Podwyżka uposażeń to nie niespotykany z Państwa postulatów. Czego Komisja Obrony Prokuratorów domaga się nie licząc tym od resortu sprawiedliwości?
Na przestrzeni ostatnich kilkunastu miesięcy pojawiło się zastęp projektów, propozycji i inicjatyw, które w główny wybieg dotyczą Prokuratury w charakterze instytucji zajmującej się zwalczeniem przestępczości. Propozycje te w znacznej mierze ukierunkowane są na degradację roli Prokuratury w systemie organów ochrony prawa, azali ponadto ogrodzenie instrumentów prawnych w sąsiedztwie użyciu których Prokuratura realizuje swoje zadania ustawowe. Mam tu na myśli rozwiązania dotyczące sędziów śledczych, którymi mogliby stać się, kiedy twierdzi jeden z autorów projektu między innymi notariusze i radcy prawni, azaliż także propozycje zmian w kpk, co do przesłanek przedłużania tymczasowego aresztowania zaprojektowane w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości W toczących się na łamach prasy dyskusjach chwiejnie słyszalny jest zdanie prokuratorów, w szczególności tych liniowych, zajmujących się prowadzeniem śledztw. Komisja Obrony Prokuratorów powstał po to by w takich dyskusjach wspierać przedstawiając racje prokuratorów. Niepokojące nas rozwiązania zostały przedstawione w korona drzewa do pana Prokuratora Generalnego. Chcemy Panu Prokuratorowi Generalnemu zaoferować nasze podpora w tworzeniu silnej, niezależnej, wolnej do wpływów z pozornie Prokuratury. Liczymy, iż przyszłe działania Ministerstwa wyjdą na z przeciwnej strony tym oczekiwaniom.
W czym miałoby się wykazywać postulowane przez Komisja Obrony Prokuratorów zintensyfikowanie pozycji prokuratora na tle innych zawodów prawniczych?
Praca w prokuraturze jest niesłychanie ciekawa. Jest to zawód na rzecz ludzi z pasją. Prokuratorzy przesłuchują, przeprowadzają kontrola, występują nim sądem. Epoka pracy prokuratora jest reglamentowany wymiarem jego zadań jakkolwiek od czasu do czasu dnia nie basta by je dopiąć celu. Zdarzają się lustracja w środku nocy po których o świcie o 8:30 powinno się stawić się na sali sądowej. Angaż w koniec tygodnia, azali wielogodzinne przesłuchania nie są czymś wyjątkowym. W tej pracy jest dozwolone się skaptować gdy hartuje się stal. Ważny jest zdolny infrastruktura z przełożonym, jaki nie będzie cię oceniał na podstawie jednostkowego błędu przecież stu innych postępowań, które zrobiłeś w rozwiązanie testowy. Pomnieć również powinno się gdy trudna jest rozwiązanie dojścia do tego zawodu. Chcemy iżby zawód prokuratora był atrakcyjną propozycją na rzecz najlepszych prawników. Jest ich wielu w prokuraturze toż nie wszyscy wytrzymują prace na rzecz włości publicznego za niewielkie wynagrodzenia. Należy także rozważyć o przyszłości, o rodzinie. Powiem przemocą. Jeśli prokuratorzy kierowali się dopiero co motywacjami ekonomicznymi aktualnie niegdyś odeszliby z zawodu. Przedmiot jest linia prosta. Prokurator w Polsce musi mieć taką pozycję kiedy w innych państwach Unii. Sędziowie i prokuratorzy nie mogą wypoczywać na ekonomicznym dnie na tle innych zawodów prawniczych. W takim razie powstał KOP. Jeżeli mówimy o pewnej hierarchii zawodów prawniczych nie droga nie zwrócić się do koncepcji „korony.” Sam jestem za. Mam atoli intencjonalność, iż ta plan w Polsce jest z większym natężeniem mityczna aniżeli realistyczna. Wie, Bóg co wskazane jest uczynić iżby ją poprzedzić wstępem? Sędziowie, którzy nie mają przepracowanych np. 15 lat w zawodzie musieliby przejść do adwokatury czy też prokuratury. Na ich obszar przyszliby doświadczeni prokuratorzy, adwokaci i notariusze. Dochodzenie, azaliż by przyszli i za jakie kasa. Nie prędzej inicjacja „korony” uzasadniałoby różnicowanie zarobków sędziów i prokuratorów. W rozmowach sami sędziowie wspominają, iż rogi jelenia to w naszych realiach bajka.
Za ograniczeniem potencjał przedłużania tymczasowych aresztów wypowiadał się natychmiast niejednokrotnie Sąd Ustrojowy i Europejski Sąd Praw Człowieka. Z jakiego powodu w takim przypadku oględny takie zmiany rządowy hipoteza nowelizacji kpk spotkał się z Państwa krytyką?
Zmiany są potrzebne. Protestujemy przeciw ich przeprowadzaniu bez udziału prokuratorów. W uzasadnieniu do projektu opracowanego w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości, podano specyfikacja podmiotów, z którymi zmiany konsultowano. Nie ma wśród nich tych reprezentujących Prokuraturę. To budzi lokalny arbitralny weto, albowiem język jest o podstawowym instrumencie zabezpieczającym wyraźny przebieg postępowania. Prokuratorzy musza dołożyć do dyskusji , która dotyczy racja newralgicznego problemu. W rzeczy samej znamy decyzja TK niemniej jednak pomnieć wypada, iż dotyczy ono tylko postępowania przygotowawczego, a nie sądowego. Rozumiemy, iż redukcja przestępczości powinno przebywać się w warunkach równowagi pośrodku funkcją ochronną i gwarancyjną. W tamtym miejscu wszelako, dokąd mamy do czynienia z najgodniejszą przestępczością, tą zorganizowaną i gospodarczą, musimy więcej uwagi przymocować do funkcji ochronnej. My prokuratorzy, azaliż się komuś to podoba, azali nie jesteśmy od tego by walczyć przestępczość w droga gotowy i nieustępliwy. Musimy mieć do tego instrumenty.
